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2019
12-18
旧楼加装电梯,低层住户要装观光梯,高层住户:不同意!
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        加装电梯使居民普惠低层补偿也真让人崩溃因补偿谈不拢低层阻止加装电梯的事件时有发生,低层住户究竟该补偿多少?怎么补偿?让楼上楼下的住户“上下为难”最近黄埔区的杨先生就遇到了这样的事儿,可是他说自己要的补偿不多啊。但楼上住户就是不同意...低层:我要的补偿合情合理前段时间,《律战行动》节目组接到杨先生打来的求助热线。他说,小区要加装电梯,他从一开始就同意,但是高层住户却先斩后奏,施工和补偿方案都没有提前告知他。        
        眼看着电梯的公示期已过,补偿却一直协商不了,无奈之下才求助于我们的节目组。为了帮助杨先生,栏目组特意找到广东宏安信律师事务所曾凡星律师帮忙调解,曾律师到现场后,仔细地了解了电梯的筹建情况。
       杨先生告诉曾律师,加装电梯的位置紧靠他家阳台东面,电梯建起后,会影响采光和通风,为此他才要求三万元的补偿,但与高层住户协商了三次,均无功而返。
       认真考察完现场后,曾律师对电梯施工方案有了一个基本的了解,同时他发现杨先生的情况和其他加装电梯的案件有所不同。低层只有两户需要补偿原来,这栋楼一层只有两户业主,其中一户是居委会办公室,所以不涉及到补偿问题。
       目前涉及到补偿的只有杨先生一楼这一户以及二楼一户,一共两户业主,补偿的数额也并不高,所以杨先生认为自己的补偿要求并不过分,但高层住户依然不愿妥协...而且,更让低层住户不满的是,高层住户要求建水泥梯。“如果改成观光梯,我可以降低补偿金额,两万就可以,但是高层一直不同意。”曾律师认为杨先生的要求还算合理,建议杨先生先和业主代表先谈谈。业主代表的态度却让人十分意外......
        高层业主代表:我们不补偿也是对的,据业主代表所说,从法律上来讲,不补偿杨先生也是对的,因为电梯并不是直接遮挡,现在高层愿意为间接遮挡补偿杨先生一万五。再者目前所有业主的电梯款已经收齐了,钱就那么多,杨先生如果想要多要补偿,可以自行前去找其他业主协商。
眼看着协调陷入停滞,曾律师提议,可以将政府拨的加装电梯补偿款拿出一部分补偿低层住户。但高层业主却表示这笔款并不是用于补偿给低层住户的,而是用于电梯的后期维护...调解该如何继续进行?
         思索过后,曾律师陪同杨先生来到隔壁的居委会,希望能通过居委会的力量促成双方协商,没想到居委会主任告诉杨先生。居委会辖内大多数的加装电梯纠纷都没有直接影响低层住户,补偿金额全凭个人,一般补偿金额都在一万左右,并没有具体的标准。那么加装电梯的补偿方案到底该由谁说了算?杨先生一行人决定向区规划局反馈,区规划局也给出了回应....
         规划局的工作人员知道我们的来意后,热情接待了我们,并给出了回应。
        1.补偿并非规划局审批电梯方案的前置条件根据工作人员提供的《广州市既有住宅增设电梯办法》。 
在第二十六条写到,业主认为因增设电梯侵犯其所有权和相邻权等民事权益而提出补偿等要求的,由业主之间协商解决。所以规划局无权介入。
        2.正投影遮挡才属于严重遮挡,至于杨先生提到的遮挡问题,遮挡肯定是有的,只是不属于严重遮挡。若是加装电梯与被阻挡窗户的正投影距离小于6米,则属于正投影遮挡,也就是严重遮挡,造成严重遮挡的电梯方案需所有业主同意才可报批。按照规定,像王先生这种非正投影遮挡的加装电梯,只需三分之二业主同意,就可以通过审核。
        3.阳台窗户不属于正投影遮挡按照规定,只有客厅和起居室的窗户才算是遮挡,卧室和厅才算遮挡,厨房、阳台和卫生间不算遮挡,所以杨先生家的阳台窗户并不属于这个范围。但是对于杨先生来说,加装电梯确实对他家造成了影响,曾律师提出,是否可以把影响降到最低,将水泥梯改成观光梯。
        对此,规划局工作人员也给出了解释。加装电梯都是业主过来申请,只有三分之二业主同意这个方案,才向规划局申请,规划局才对这个方案进行审核。工作人员表示,规划局作为政府部门,会在其中进行调和,建议业主将水泥梯改成观光梯,但是最后的决定权还是在三分之二业主手里。
        调解进行到这里,对于接下来杨先生该怎么做,曾律师也给出了具体的建议:杨先生接下来可以直接和业主谈,一万五可以现在付,另外一万五等电梯建设好了以后再付。或者自己做一个和解方案,发到群里面问大家的意见,一家一家的问,和解的希望还是很大的。
       除了杨先生的个案,曾律师也为正面临加装电梯的补偿纠纷的广大市民,给出了建议:
       1. 关于加装电梯补助款,建议政府明确规定其中有部分金额用于低层用户补偿,比如说5万、7万等,也就是将三分之一或者一半的补助款用补偿低层用户。
       2.政府部门可以制定一个大概的尺度范围,有一定的标准,分为几个等级,对通风采光等做出一个分类,有一个指导性意见,这样高层和低层业主的矛盾就会大大降低。
        大多数高低层住户之间都会选择协商补偿那么在我们的法律法规中有什么样的协商标准?
        据广东辩明律师事务所张海燕律师叙述,像杨先生这种情况,协商的标准主要是看评估报告,一般会要求双方就这个事情委托司法评估。由评估机构对于加装电梯造成房子的损失,一般会参考房价、损害程度等各个方面给出一个评估结果,如果走诉讼途径,法院也会就这个评估结果进行判定。
最后期待我们广州市的《即有住宅增设电梯技术规程》能进一步细化标准让更多的老百姓在加装电梯补偿的协商过程中有更清晰的参考标准。